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2024-11-15 09:00:15
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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旅行社經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并且注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元。申請(qǐng)人應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,申請(qǐng)人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記;不予許可的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。這種行為存在諸多風(fēng)險(xiǎn),例如:
違反法律法規(guī),可能面臨行政處罰,包括責(zé)令停業(yè)整頓、罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還可能被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
損害旅游者的合法權(quán)益。由于受讓或租借方可能不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)質(zhì)量保障,導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降,旅游者的人身財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到有效保障。
破壞旅游市場(chǎng)的正常秩序,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
合法的旅行社經(jīng)營(yíng)許可證流轉(zhuǎn)主要包括以下幾種情況:
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本損毀或者遺失的,旅行社應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證及副本的,旅行社應(yīng)當(dāng)通過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊,或者省級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)網(wǎng)站,刊登損毀或者遺失作廢聲明。
旅行社因業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要,可以向原許可的旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本。
旅行社取得出境旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。旅行社持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。
以下是一些旅行社經(jīng)營(yíng)許可證轉(zhuǎn)讓出租的案例:
在深圳市某旅行社某分公司的案例中,該分公司與范某某簽訂《平臺(tái)經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議》,通過(guò)收取“加盟保證金及管理費(fèi)”的方式,同意范某某以分公司的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種行為被認(rèn)定為以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,最終該分公司被責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月,沒(méi)收違法所得331元,并處罰款1萬(wàn)元,其負(fù)責(zé)人也被罰款2000元。
某旅行社有限公司與某信息技術(shù)有限公司簽訂合作協(xié)議,向其提供加蓋公章的空白旅游合同等,使得該信息技術(shù)有限公司能夠以旅行社名義開(kāi)展旅游活動(dòng),這種行為被認(rèn)定為出租旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。最終,該旅行社有限公司法定代表人被罰款10000元,副總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)中心主管被罰款2000元。
為了防范旅行社經(jīng)營(yíng)許可證的非法轉(zhuǎn)讓出租,需要采取以下措施:
加強(qiáng)監(jiān)管力度,旅游行政管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)旅行社的日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。
提高旅行社的法律意識(shí),通過(guò)宣傳培訓(xùn)等方式,讓旅行社了解相關(guān)法律法規(guī),明確非法轉(zhuǎn)讓出租經(jīng)營(yíng)許可證的法律后果。
完善舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)旅行社的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
加大處罰力度,對(duì)于非法轉(zhuǎn)讓出租經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,依法給予嚴(yán)厲的行政處罰,形成有效的威懾力。
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