招標代理資質如何審批

招標代理資質審批流程

招標代理資質審批流程較為復雜，具體如下：

• 對于施工總承包監(jiān)理招標項目，應提供以下文件資料：
  • 投資項目管理部門關于建設項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關于項目立項（帶可行性研究報告）批復文件、或可行性研究報告批復文件、或資金申請報告批復文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件。
  • 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書。
• 對于專業(yè)工程承包監(jiān)理招標項目，應提供以下文件資料：
  • 立項（帶可行性研究報告）批復文件、或可行性研究報告批復文件、或資金申請報告批復文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件（如有時）。
  • 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書（如有時）。
  • 施工許可申請表（內容按照規(guī)定填寫，原件一式三份）簽訂招標代理服務合同。
• 入場登記及發(fā)布招標公告（5個工作日）
  • 招標人工作。
  • 招標代理工作填寫表格報招標人審閱并蓋章，領取報名表報招標人審閱。
  • 招標公告發(fā)布單（一式兩份）、招標人委托招標登記表（一式兩份）、招標方式登記表（一式兩份）、編制資格預審文件草稿、編制招標文件草稿。招標表格中應如實填寫招標代理公司名稱及本項目經(jīng)辦人的姓名并加蓋公章，提供經(jīng)辦人的身份證、勞動合同及三險證明等復印件各一份加蓋公章，代理公司資質及營業(yè)執(zhí)照復印件各一份加蓋公章。
  • 發(fā)布公告的第五個工作日的16時持已加蓋招標人公章的公告單領取投標報名表。
• 送審并備案資審文件
  • 招標人工作蓋章表格：資審文件備案表（一式兩份）、資審文件封面（一式五份）、將經(jīng)辦招標人審閱后的資審文件報送招標辦審核、將招標辦審核意見反饋給招標人，經(jīng)招標人認可后備案。
• 發(fā)放資格預審文件（自資審文件備案之日起5個工作日）
  • 招標代理工作向已報名的投標人發(fā)放已備案的投標資格預審文件，領取自身文件的單位名單報招標人審閱。
• 接收資格預審申請文件（8個工作日）
  • 招標代理工作接收投標單位遞交的投標資格預審申請文件并進行初步整理。
• 組織專家評審，辦理投標資格預審結果登記
  • 招標人工作：決定是否派代表參加評審、如派代表參加評審則提供以下材料：
    • 相關專業(yè)中級以上職稱證書，其中，國家和本市重點建設項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的項目，為相關專業(yè)高級以上職稱證書；或招標人關于擬派人員作為資格預審代表的書面報告（附有關領導批示意見）（提供原件及復印件）。
    • 招標人擬派代表在職證明材料，即招標人與擬派代表簽訂的一年以上勞動人事合同，以及加蓋社保管理機構印章的招標人為擬派代表繳納的社會保險（基本失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險）相關證明；對于部分事業(yè)單位或行政機關的招標人，與本單位工作人員確實沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險的，應提交招標人（或其勞動人事部門）關于本單位與工作人員沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險，以及加蓋招標人（或其勞動人事部門）和招標人紀檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料（提供原件及復印件）。
    • 招標人擬派代表身份證復印件決定是否派紀檢參加評審監(jiān)督工作，如參加須攜帶介紹信及身份證原件表格蓋章資格預審評審專家抽?。ǖ怯洠┥暾埍恚ㄒ皇絻煞荩?、招標人擬派資格預審評審代表資格條件登記表格（招標人派代表參加評審時使用，一個專家需兩份）、資格預審情況書面報告（一式兩份）、投標資格預審結果登記表（一式兩份）、評審報告（一式三份）、持相關表格及法人授權委托書原件于評審日期1個工作日前到標辦抽取專家。評標專家也可以全部從專家?guī)熘谐槿　?/li>
• 招標文件備案、發(fā)放及組織現(xiàn)場踏勘
  • 招標人工作：審閱招標文件稿蓋章材料：《招標文件備案表》（一式兩份）、招標文件封面（一式十份）、將招標人審閱后的招標文件報送標辦、將標辦審核意見反饋給招標人，經(jīng)招標人認可后備案并向入圍的投標人發(fā)放招標文件、圖紙并收取圖紙押金、協(xié)助招標人組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑。投標單位編制投標文件的時間為20個日歷天，答疑文件須在投標截止時間15個日歷天前備案并發(fā)放給投標人。
• 預約開標時間和開標室
  • 招標代理工作：攜帶已備案招標文件到交易中心預約具體開標時間和開標室。
• 抽取評標專家并組織開評標
  • 招標人工作：決定是否派代表參加評標如派代表參加評標則提供以下材料（見招標人評審代表提供材料）、決定是否派代表參加開標會議，如參加需攜帶授權書及身份證原件（參加評標的招標人代表不能再參加開標會）、決定是否派代表參加開評標會議，如參加需攜帶授權書及身份證原件。

招標代理資質審批條件

招標代理機構應當具備以下條件和資質：

• 有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金。
• 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量，包括有熟悉招標業(yè)務所在領域的專業(yè)人員，有提供行業(yè)技術信息的情報手段及有一定的從事招標代理業(yè)務的經(jīng)驗。
• 有獨立法人資格，并且與行政機關和其他國家機關沒有相關的行政隸屬關系或其他利益關系。
• 有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制度。
• 注冊資金要求：招標代理機構應具備一定的注冊資本，根據(jù)最新標準，注冊資金不得低于人民幣500萬元，并且要求注冊資金應全部到位。
• 組織機構要求：招標代理機構應具備合法的組織機構和法定代表人。組織機構應明確，人員配備要合理。法定代表人應具備相關法律、經(jīng)濟或工程技術背景，以及豐富的招標代理經(jīng)驗。
• 人員素質要求：招標代理機構的人員素質是其核心競爭力的重要組成部分。最新標準要求代理機構的核心人員應具備相關法律、經(jīng)濟或工程技術背景，并且具備一定的招標代理經(jīng)驗。代理機構還應建立健全的人員培訓制度，不斷提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。
• 服務能力要求：招標代理機構應提供全面、專業(yè)、高效的服務。最新標準對代理機構的服務能力提出了明確要求，包括但不限于擁有完善的招標代理流程、具備撰寫招標文件的能力、提供和評審服務的能力等。
• 信譽要求：招標代理機構的信譽是衡量其服務質量和商業(yè)道德的重要指標。最新標準要求代理機構應具備良好的信譽記錄，沒有違法違規(guī)行為。代理機構還應具備較高的社會責任感，積極參與社會公益事業(yè)。

招標代理資質審批所需材料

招標代理資質審批所需材料因資質等級和具體業(yè)務類型而有所不同，以下是一些常見的材料：

• 公司法定代表人簽署的《登記申請書》。
• 全體股東簽署的公司章程。
• 法人股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件。
• 董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件。
• 指定代表或委托代理人證明。
• 代理人身份證及其復印件。
• 住所使用證明。
• 工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標代理機構資格按行政區(qū)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門認定。乙級工程招標代理機構資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門認定，報國務院建設行政主管部門備案。
  • 甲級工程招標代理機構，還應當具備的條件：
    • 近3年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書為依據(jù)，下同）。
    • 具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。
    • 法定代表人、技術經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗。
    • 注冊資金不少于100萬元。
  • 乙級工程招標代理機構資格，還應當具備的條件：
    • 近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上。
    • 具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。
    • 法定代表人、技術經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗。
    • 注冊資金不少于50萬元。

招標代理資質審批相關政策法規(guī)

招標代理資質審批相關的政策法規(guī)主要包括：

• 《招標投標法》及其《條例》對招標代理委托代理制度、機構設置的條件、資質管理、權利、義務和法律責任做了全面的規(guī)定，構成完整的招標代理制度。
• 招標組織形式分為自主招標和委托招標兩種方式，法律鼓勵招標人采用委托招標的方式招標，對自行招標做了適當限制。
• 《招標投標法》規(guī)定，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。
• 《條例》規(guī)定，招標人應當與被委托的招標代理機構簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應當符合國家有關規(guī)定。
• 《招標投標法》規(guī)定，招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/li>
• 《條例》規(guī)定，招標代理機構應當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院發(fā)展改革部門制定。
• 《招標投標法》規(guī)定，從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
• 《條例》規(guī)定，招標代理機構在其資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業(yè)務，任何單位和個人不得非法干涉。招標代理機構代理招標業(yè)務，應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規(guī)定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。招標代理機構不得涂改、出租、出借、轉讓資格證書。

招標代理資質審批部門因地區(qū)和具體業(yè)務類型而有所不同。例如，在浙江省，浙江省成套招標代理有限公司關于浙建資質審批監(jiān)管在線（被整合系統(tǒng)）運維項目，相關信息如下：

• 采購項目名稱：浙建資質審批監(jiān)管在線（被整合系統(tǒng)）運維項目
• 行政區(qū)域：浙江省
• 評審專家名單：金磊（第1標項采購人代表），龔桐，周馨雨，朱錦芬，方洪波
• 總中標金額：￥ 萬元（人民幣）
• • 項目聯(lián)系電話：
  • 采購單位：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳信息宣傳中心
  • 采購單位地址：杭州市拱墅區(qū)密渡橋路51-1號省行政中心2號院
  • 代理機構名稱：浙江省成套招標代理有限公司
  • 代理機構地址：杭州市文暉路42號現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓17-18樓

一般來說，不同類型的招標代理資質審批部門可能包括：

• 招標代理資質分為甲級、乙級、暫定級三個等級，不同的等級最終審批部門有所差異。省建設廳完成終審。屬于中央、省直屬管理公司，可以直接省建設廳申請；甲級需要由建設部完成審批。
• 工程設計資質辦理部門：市州建設局或者擴權縣建設主管部門；省建設廳勘察設計處。
• 工程監(jiān)理資質辦理部門：市州建設局或者擴權縣建設主管部門；省建設廳監(jiān)理處。
• 建筑施工資質辦理部門：新辦企業(yè)在企業(yè)注冊所在地建設主管部門，市州建設局；二級由省級建設廳最終審批，一級及以上由建設部完成最終審批。

招標代理資質審批成功案例分析

以下為一些招標代理資質審批相關的案例分析：

• 案例一：某高校機房項目升級改造對外進行招標。招標公告發(fā)布后，某建筑公司與該?；ㄌ庁撠熑嗽谒较逻_成交易，決定將此工程交給這家建筑公司。正式開標時，被邀請的5家施工企業(yè)與某建筑公司一起投標，但由于邀請的5家施工企業(yè)不是報價過高，就是服務太差，評標結果，某建筑公司為第一中標候選人。這是一例經(jīng)典的暗中陪標行為。
• 案例二：某市級醫(yī)院招標采購一批進口設備。于是雙方達成默契，等開標時，該醫(yī)院要求該公司盡量壓低投標報價，以確保中標，在簽訂合同時再將貨款提高。果然在開標時，該公司的報價為最低價，經(jīng)評委審議推薦該公司為中標候選人。在簽訂合同前，該醫(yī)院允許將原來的投標報價提高10%，作為追加售后服務內容與醫(yī)療設備公司簽訂了采購合同。招標人與投標人相互串通，以低價中標高價簽訂合同的做法，嚴重影響了政府采購活動的公平性和公正性，損害了廣大潛在投標人的正當利益，造成了采購資金的巨額流失，擾亂了正常的市場競爭秩序。