培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)要求

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2024-11-02 10:47:25
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內(nèi)容摘要：一、培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)的一般規(guī)定培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)要求通常涵蓋多個方面。從法律和政策層面來看，培訓機構(gòu)需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保其運營...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)的一般規(guī)定

培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)要求通常涵蓋多個方面。從法律和政策層面來看，培訓機構(gòu)需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保其運營合法合規(guī)。在人員管理方面，要求建立完善的培訓管理制度，包括崗位責任制、培訓教學管理、教師管理、學員管理、培訓教學評估、培訓檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應急管理、財務(wù)管理、后勤管理等。同時，要做好相應的安全和應急管理，編制符合GB/T 29639的火災、踩踏、觸電等類別專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。

在硬件設(shè)施方面，培訓機構(gòu)應具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓場所建筑防火和消防設(shè)施應符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓場地應有固定、獨立和相對集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓需求，學員人均使用面積不少于 2，即教室的面積合計不小于90m2。

在師資方面，聘請的專(兼)職教師應具有與所授課程相應的專業(yè)背景和5年及以上的實踐經(jīng)驗。機構(gòu)應配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學歷。專職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同。

二、不同類型培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)的差異

不同類型的培訓機構(gòu)，其上崗資質(zhì)要求存在一定的差異。以教育培訓機構(gòu)為例，營利性機構(gòu)需要《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機構(gòu)需要《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》。申辦教育培訓機構(gòu)需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批，當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。

對于從事特種作業(yè)人員培訓的安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)，在滿足通用要求的基礎(chǔ)上，還應滿足培訓教師、實際操作培訓場地和設(shè)施等方面的具體要求。每個特種作業(yè)類別應配備專(兼)職教師3名及以上，其中，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)每個作業(yè)類別應至少配備1名專職教師。線下理論培訓專(兼)職教師應具有大專及以上學歷。線上理論培訓專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級職稱。實際操作培訓專(兼)職教師應取得過與所授課程對應的特種作業(yè)操作證或中級工及以上職業(yè)技能等級證書。實際操作培訓場地應滿足實際操作培訓需求，保證實際操作培訓效果。實際操作培訓設(shè)備設(shè)施應為自有或租賃（租期3年及以上），數(shù)量應滿足所開展作業(yè)類別的實際操作培訓需求，配置應遵循貼近工作實際、安全可靠、符合人體工學設(shè)計的原則，功能應涵蓋培訓大綱要求的訓練內(nèi)容。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)三個作業(yè)類別應配備真實的實際操作培訓設(shè)備設(shè)施，其他作業(yè)類別至少配備實物仿真培訓設(shè)備設(shè)施。

從事企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)在滿足通用要求的基礎(chǔ)上，還應滿足每個行業(yè)類別應配備專(兼)職教師2名及以上，專(兼)職教師應具有本科及以上學歷，并取得中級及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級職稱。

三、特定行業(yè)培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)要求案例

在教育培訓機構(gòu)領(lǐng)域，存在一些欺詐案例。例如，有學生反映培訓機構(gòu)收取高額學費，承諾的教學內(nèi)容與實際不符，且未上滿規(guī)定課程，勸學生換方向卻不退多余學費，提供虛假就業(yè)信息，甚至指導學生購買假證書。還有培訓機構(gòu)變更地址跑路，找不到負責人，導致眾多學員權(quán)益受損。

市場監(jiān)管總局曾依法對15家校外培訓機構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐等問題進行查處，強調(diào)對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳等問題的機構(gòu)要嚴肅查處。

四、培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)的認證流程

教育培訓機構(gòu)申請資質(zhì)的流程通常包括以下步驟：

確認辦學指標：有些地區(qū)的辦學指標是限額的，確認是否還有指標；有指標的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進行下一步。
尋找場地：已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場地的則需要另找場地。需要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等。例如，早教、幼教機構(gòu)要求3層及3層以下；有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。
名稱預審核準：場地ok之后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質(zhì)的機構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機構(gòu)去民政局申請辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但此時開課運營仍存在法律風險。
營利性機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：辦理營業(yè)執(zhí)照時需要注意以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；學校固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元等問題。
辦理辦學消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。大概流程包括到當?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
辦學許可證：申請辦學許可證需要準備各地區(qū)具體要求的相關(guān)材料，向當?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤?，通過審核后會下發(fā)辦學許可證（未通過會書面說明原因），取得辦學許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

五、培訓機構(gòu)上崗資質(zhì)的最新政策變化

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》中對社會培訓機構(gòu)提出了“推動社會培訓機構(gòu)面向公眾需求提高服務(wù)質(zhì)量”的要求。

教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，對校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)、行為規(guī)范等方面做出了明確規(guī)定。例如，從事學科類培訓的教學、教研人員必須具備相應教師資格證書，非學科類培訓的教學、教研人員也要具備相應的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。同時，禁止中小學、幼兒園在職教師兼職校外培訓教師，建立校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度，對觸碰11類行為“紅線”且情節(jié)嚴重的，納入“黑名單”進行管理。