代理機構借用代理資質

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2024-10-31 16:49:38
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內容摘要：代理機構借用代理資質的定義代理機構借用代理資質，指的是沒有資質或者資質等級不符合相關標準的代理機構，以有資質或者資質等級標準與代理...

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代理機構借用代理資質的定義

代理機構借用代理資質，指的是沒有資質或者資質等級不符合相關標準的代理機構，以有資質或者資質等級標準與代理業(yè)務相符的代理機構的名義從事代理業(yè)務。例如，在政府采購領域，一些未取得財政部門認定資格的機構，以取得資格的機構名義接受采購人委托，從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業(yè)務。在工程建設項目招標代理領域，也存在類似情況，即沒有相應資質的機構借用有資質機構的名義承攬工程招標代理業(yè)務。

代理機構借用代理資質的相關法規(guī)

《政府采購代理機構管理暫行辦法》規(guī)定，各級人民政府財政部門依法對代理機構從事政府采購代理業(yè)務進行監(jiān)督管理。
《政府采購代理機構資格認定辦法》明確，政府采購代理機構擬在其工商注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務的，應當持有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本、《資格證書》復印件向當地省級人民政府財政部門備案。
國家發(fā)展改革委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步的相關文件，對代理機構的管理也有相應規(guī)定。

代理機構借用代理資質的案例分析

在最高院四巡的案例中，當事人借用資質承攬工程，合同無效，但建設工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應施工價款。
北京國電杰順電力工程有限公司與北京云朗管理咨詢有限公司簽訂《資質申報代理協(xié)議》，國電杰順公司委托云朗管理公司代為掛靠證書獲取建筑企業(yè)資質，該委托合同被認定無效。
某市國信項目管理咨詢有限公司為保證鑫基業(yè)公司借用資質的鉅曄公司中標，操縱招標，最終鉅曄公司中標，國信公司的行為可能構成串通投標罪。

如何防范代理機構借用代理資質

采取投標法人簽到制。要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件時，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。
發(fā)現(xiàn)借用資質的，、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的法人進行相應處置；不但要取消其投標資格，還要給予其沒收投標保證金的處罰，并追究其法律責任。

代理機構借用代理資質的處罰措施

《專利代理管理辦法》明確規(guī)定，專利代理機構“從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂專利工作秩序”的，可視情節(jié)依據《專利代理條例》給予警告、罰款、停止承接新的專利代理業(yè)務，直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
國家知識產權局作出專利代理懲戒決定，對江蘇省鎮(zhèn)江市某專利代理事務所3名發(fā)起人出租專利代理資質，違法申請設立專利代理機構的“掛證”行為，作出了吊銷其專利代理人資格證書的處罰。
聊城金誠知識產權代理有限公司在未取得專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證的情況下，擅自開展專利代理業(yè)務，受到相應處罰。