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煤礦生產許可證哪里管

好順佳集團

2024-10-25 09:56:51

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內容摘要：煤礦生產許可證的管理部門相關情況一、煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關的基礎職能與管理范疇煤炭生產許可證的頒發(fā)管理機關在煤礦生產許可證的管...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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煤礦生產許可證的管理部門相關情況

一、煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關的基礎職能與管理范疇

煤炭生產許可證的頒發(fā)管理機關在煤礦生產許可證的管理體系中處于核心地位。根據(jù)《煤炭生產許可證管理辦法》，在中華人民共和國境內開采煤炭資源的煤礦企業(yè)，必須依照該辦法的規(guī)定領取煤炭生產許可證，而頒發(fā)管理機關負責這一許可證的相關管理工作。它的職能包括建立、健全煤炭生產許可證的檔案管理，并且要實行年檢制度。煤礦企業(yè)應當接受煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督、檢查。這一機關的管理范疇涵蓋了對取得煤炭生產許可證的煤礦企業(yè)的多方面管理，例如對企業(yè)繳納許可證工本費方面的管理，收費標準由國務院煤炭工業(yè)主管部門會同國務院財政主管部門和物價行政主管部門規(guī)定。

二、

國家層面的主管機構相關情況
- 國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理工作。例如，國家煤礦安全監(jiān)察局會對中央管理的煤礦企業(yè)總部（總公司、集團公司）安全生產許可證的頒發(fā)和管理發(fā)揮關鍵作用。它在全國范圍內對煤礦安全生產許可證的頒發(fā)管理工作進行指導和監(jiān)督，以確保煤礦企業(yè)在符合相關安全等要求的情況下開展生產活動。煤礦企業(yè)安全生產許可證由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制和編號，相關申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定統(tǒng)一格式。
地方層面的主管機構相關情況
- 在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。對于未設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的部門（與省級煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)稱省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關）負責本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。這體現(xiàn)了在煤礦生產許可證管理方面，從國家到地方不同層級主管機構的職能分配與協(xié)作關系，以保障煤礦生產許可證管理工作在全國各個區(qū)域的有效開展。

三、煤礦生產許可證的監(jiān)管負責方及其工作內容

監(jiān)管主體概述
- 按照“誰主管、誰負責”原則，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責礦山安全監(jiān)察和礦山安全生產監(jiān)督管理工作。省級煤礦安全監(jiān)察局等部門在煤礦生產許可證的監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用。對于煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作，省級煤礦安全監(jiān)察局負責特定煤礦企業(yè)的相關工作，未設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的部門負責本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，這些部門也承擔著監(jiān)管職能。國家煤礦安全監(jiān)察局則指導、監(jiān)督全國煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)管理工作，這是從不同層級對煤礦生產許可證監(jiān)管的體系構建。
監(jiān)管工作內容示例
- 監(jiān)管工作包括對煤礦企業(yè)是否滿足安全生產條件的審查等內容。如根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定，煤礦企業(yè)必須具備一系列安全生產條件，包括建立健全安全生產責任制、制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全投入滿足要求、設置安全生產管理機構、主要負責人和安全生產管理人員考核合格、參加工傷保險等。監(jiān)管部門會檢查煤礦企業(yè)是否達到這些要求，如果發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在采礦許可證過期或者不再具備規(guī)定安全生產條件等情況，會依法采取措施，如暫扣或吊銷其安全生產許可證等操作，這也是對煤礦生產許可證監(jiān)管的一部分內容。

四、煤礦生產許可證審批和管理的歸屬及其流程特點

審批和管理的歸屬
- 煤礦生產許可證的審批和管理歸屬涉及多個部門且有明確的層級關系。國家煤礦安全監(jiān)察機構在中央管理煤礦企業(yè)的安全生產許可證審批和管理方面發(fā)揮主導作用，而地方的煤礦安全監(jiān)察機構或省、自治區(qū)人民政府指定的部門負責地方煤礦企業(yè)的相關工作。例如，國家煤礦安全監(jiān)察局在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局負責中央管理的煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理；未設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的部門負責本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
審批流程特點
- 在審批流程方面，煤礦企業(yè)需要進行申請，遵循相關的程序和標準。監(jiān)管部門要使用全國統(tǒng)一的煤礦安全生產許可證管理系統(tǒng)開展煤礦安全生產許可證的網(wǎng)上受理、審批等工作，同時督促指導煤礦企業(yè)做好煤礦企業(yè)基礎數(shù)據(jù)管理平臺填報工作。這體現(xiàn)了現(xiàn)代信息化手段在煤礦生產許可證審批管理流程中的應用，提高了審批效率和管理的科學性。而且，安全生產許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則，這有助于明確各級部門的職責，確保審批和管理工作的有序進行。

五、掌管煤礦生產許可證的部門及其協(xié)同關系

主要掌管部門
- 主要掌管煤礦生產許可證的部門包括國家煤礦安全監(jiān)察機構以及地方的煤礦安全監(jiān)察機構或省、自治區(qū)人民政府指定的部門。國家煤礦安全監(jiān)察局負責中央管理的煤礦企業(yè)總部（總公司、集團公司）安全生產許可證的頒發(fā)和管理，省級煤礦安全監(jiān)察局負責中央管理的煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理（在未設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)由省、自治區(qū)人民政府指定的部門負責）。這些部門通過各自的職能發(fā)揮，對煤礦生產許可證進行管理，從不同層面確保煤礦企業(yè)的安全生產和合法運營。
部門間協(xié)同關系
- 這些部門之間存在著協(xié)同關系。國家煤礦安全監(jiān)察機構對地方煤礦安全監(jiān)察機構的工作進行指導和監(jiān)督，以保證全國煤礦生產許可證管理政策和標準的一致性。地方煤礦安全監(jiān)察機構或省、自治區(qū)人民政府指定的部門在執(zhí)行本地煤礦企業(yè)生產許可證管理工作時，要遵循國家層面的相關規(guī)定和要求。同時，在涉及到煤礦企業(yè)的安全生產等多方面檢查、監(jiān)督等工作時，各級部門之間可能會進行信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)同工作，以提高煤礦生產許可證管理的整體效果，保障煤礦行業(yè)的安全生產和健康發(fā)展。