水路運輸許可證分級管理辦法

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2024-10-15 08:51:03
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內(nèi)容摘要：一、水路運輸許可證分級管理辦法概述水路運輸許可證分級管理辦法是為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護(hù)水路運輸經(jīng)營活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)...

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一、水路運輸許可證分級管理辦法概述

水路運輸許可證分級管理辦法是為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護(hù)水路運輸經(jīng)營活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運輸事業(yè)健康發(fā)展而制定的規(guī)定。其依據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》，對水路運輸經(jīng)營許可、船舶管理、安全責(zé)任事故、危險貨物運輸?shù)确矫孢M(jìn)行了明確和規(guī)范。

二、水路運輸許可證分級管理辦法的具體內(nèi)容

水路運輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸，按照業(yè)務(wù)種類分為貨物運輸和旅客運輸。貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸，危險貨物運輸又分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸，散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸，普通貨物運輸包含拖航。旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。
明確提出了推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理以及《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》等證書電子化，加強證照信息共享的要求。
水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對托運人身份信息進(jìn)行查驗，并對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的進(jìn)行安全檢查，登記并保存相關(guān)信息，對存在違法情況的，應(yīng)拒絕承運并報告有關(guān)主管部門。同時，規(guī)定了托運人應(yīng)當(dāng)主動配合，如實提供相關(guān)信息并接受安全檢查。
補充了水路旅客運輸管理的相關(guān)要求，明確了客票和水路旅客運輸服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。

三、水路運輸許可證分級管理辦法的實施案例

水路運輸管理部門許可權(quán)限發(fā)生調(diào)整的，水路運輸經(jīng)營者現(xiàn)有有效的《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》可暫不換發(fā)，待證書到期申請換發(fā)時，按新的許可權(quán)限進(jìn)行換發(fā)。
《規(guī)定》明確提出了推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理以及《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》等證書電子化，加強證照信息共享的要求，從事國內(nèi)水路運輸?shù)拇?，既可隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》，也可提供具有同等效力的電子證照。
為貫徹落實《反恐怖主義法》有關(guān)要求，保障水路貨物運輸安全，明確規(guī)定水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對托運人身份信息進(jìn)行查驗，并對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的進(jìn)行安全檢查，登記并保存相關(guān)信息，對存在違法情況的，應(yīng)拒絕承運并報告有關(guān)主管部門。同時，規(guī)定了托運人應(yīng)當(dāng)主動配合，如實提供相關(guān)信息并接受安全檢查。明確違反上述規(guī)定不進(jìn)行身份查驗、安全檢查、信息登記保存的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

四、水路運輸許可證分級管理辦法的影響與作用

有利于進(jìn)一步提高服務(wù)效率，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理以及證書電子化，加強證照信息共享。
保障水路貨物運輸安全，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益和運輸秩序，明確規(guī)定水路運輸經(jīng)營者和托運人的責(zé)任和義務(wù)。
維護(hù)水路旅客出行權(quán)益，提升水路旅客運輸服務(wù)品質(zhì)，適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，明確了客票和水路旅客運輸服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
加強國內(nèi)水路運輸管理，落實國務(wù)院關(guān)于行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，明確管理責(zé)任，理順管理關(guān)系，發(fā)揮市場機制對運輸資源的配置作用，簡化行政管理程序。

五、水路運輸許可證分級管理辦法的最新修訂

自 2020 年 5 月 1 日起施行的修訂規(guī)定涉及水路運輸經(jīng)營許可、船舶管理、安全責(zé)任事故、危險貨物運輸?shù)葍?nèi)容，明確了未經(jīng)許可從事水路運輸?shù)姆韶?zé)任。
此次修訂主要就減輕企業(yè)配備海務(wù)、機務(wù)管理人員負(fù)擔(dān)，優(yōu)化水路運輸行政審批層級，推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，水路貨物運輸實名制管理，水路旅客運輸客票管理及服務(wù)質(zhì)量要求等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。