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2024-10-07 09:18:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一般來說,藝考類培訓機構的資質要求因地區(qū)而異。在全國范圍內,部分地區(qū)如上海和廣東的政策有所不同。
在上海,目前相關政策仍在審議階段,后期可能有變動。
在廣東,藝術類的培訓機構登記法人即可運營。
從整體來看,開展藝考培訓必須取得藝術類校外培訓資質,統(tǒng)一納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺,及時向社會公布合規(guī)機構名單。同時,培訓機構須根據(jù)所開設藝術類專業(yè)培訓項目及規(guī)模,配足配齊具有相應任職資格和任職條件的專兼職教師,其中簽訂一年以上勞動合同的專職教學、教研人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數(shù)的 50%。面向中小學生的線下培訓,每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的 5%;面向學齡前兒童的線下培訓,每班次專職培訓人員原則上不低于兒童人數(shù)的 6%。從業(yè)人員必須符合未被納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理和未受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的條件。教學、教研人員應熟悉教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點,并滿足下列條件之一:
與培訓內容相對應的教師資格證。
與培訓內容相對應的大學??萍耙陨蠈W歷。
判斷藝考類培訓機構資質的合法性可以從以下幾個方面入手:
確認機構是否在白名單之列。
分析其辦學許可證和其他相關資質,確保其合法性。
了解機構的管理和教學體系。
同時,機構或學校培訓主體必須按照“證照齊全”原則,取得行政許可后,依法進行法人登記。明確要治理經(jīng)營主體典型的違規(guī)行為,比如借畫室、音樂坊等名稱舉辦藝考培訓班的違規(guī)經(jīng)營,還有藝考培訓市場上“蹭名校”的亂象也是重點治理對象,以后機構名稱為中傳 XX、北電 XX,中戲 XX、北影 XX、上戲 XX、浙傳 XX 等等這一類名稱將被視為違規(guī)。培訓機構聘用的教學教研人員應持有政府部門頒發(fā)或認可的,與教學內容相對應的《教師資格證》或相應的職業(yè)(專業(yè))能力證明,并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓活動。培訓機構不得聘用普通高等學校藝術類專業(yè)在職教職工、參與相關藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考和高校校考命題及評分(卷)的專家評委、有違法犯罪記錄人員從事藝考培訓。
2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定:培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規(guī)定。
教培機構分為營利性和非營利性的。非營利性民辦培訓機構/學校,舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。舉辦者只需在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》,即可完成辦學資質資料的辦理。營利性民辦培訓學校/機構,舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。通常,教育培訓企業(yè)會選擇設立營利性民辦學校(培訓公司),舉辦者需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》,然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。
一般類的民辦培訓機構設立不要求取得辦學許可證,只需向有關部門申請法人登記。按著上海的《上海市民辦培訓機構設立與管理實施辦法(征求意見稿)》規(guī)定,藝術類的培訓機構不需要申請辦學許可證,只需向有關部門申請法人登記,但是目前上海這個政策一如三年前的《民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)》一樣,在審議階段,后期是否有變動,仍然未可知。廣東藝術類的培訓機構登記法人即可運營。
當前校外藝術培訓存在諸多亂象,如質量參差不齊、監(jiān)管主體單一、監(jiān)管渠道狹窄等。針對這些問題,應從以下方面入手解決:
增設監(jiān)管主體、拓寬監(jiān)管渠道。賦予參與藝術培訓的學生、家長相應監(jiān)管權,為其設立相應的監(jiān)管投訴渠道。
嚴格規(guī)范培訓主體資質。針對市場上相關經(jīng)營主體名為畫室、音樂坊,實則舉辦藝考培訓班等違規(guī)經(jīng)營行為,各類經(jīng)營主體面向高中階段學生,針對音樂類、表(導)演類、舞蹈類、美術與設計類、播音與主持藝術類、書法類、戲曲類等高校藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考、高校校考考試科目開展相關專業(yè)能力培訓,必須取得藝術類校外培訓資質,并標識藝考培訓項目。針對市場上“蹭名?!钡膩y象,規(guī)范使用名稱,規(guī)定不得含有藝術院校、專業(yè)院團、行業(yè)組織等可能引發(fā)歧義或誤導公眾的其他法人名稱。
建立黑名單制度、推進藝考改革。教育部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署,對面向中學生或未成年人的藝考培訓機構開展專項治理行動,全面排查摸底,依法查處無證辦學機構;核查從業(yè)人員資質,依法清退不符合要求的從業(yè)人員;嚴厲打擊性侵、猥褻等違法行為。
不同地區(qū)對于藝考類培訓機構的資質要求存在一定差異。例如,上海的相關政策仍在審議階段,而廣東較早開放藝術類審批,藝術類的培訓機構登記法人即可運營。新條例對素質藝術類校外培訓機構的辦學資質和條件有了比較明確的指向,全國大部分區(qū)域校外素質藝術培訓機構或將對標文化課類辦學要求,藝術培訓行業(yè)將在合法、規(guī)范、監(jiān)管等方面有顯著提升。
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