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2025-05-22 08:34:48
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近年來,“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的政策導向,延邊朝鮮族自治州憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政策創(chuàng)新,推出“零元注冊公司”的創(chuàng)業(yè)扶持政策,為中小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供了低成本、高效率的準入通道。這一舉措不僅激活了市場主體活力,更成為推動東北振興與沿邊開放的重要實踐。
延邊朝鮮族自治州地處吉林省東部,與朝鮮、俄羅斯接壤,是東北亞區(qū)域合作的前沿窗口。在國家“一帶一路”倡議與新一輪東北振興戰(zhàn)略疊加的背景下,延邊充分發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢,依托琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、中韓(延邊)國際合作示范區(qū)等國家級開放平臺,積極探索制度創(chuàng)新。2025年,延邊州政府出臺《關(guān)于促進市場主體培育發(fā)展的實施意見》,明確提出“零門檻、零成本、零跑動”的企業(yè)開辦政策,其中“零元注冊公司”成為破解創(chuàng)業(yè)資金難題的核心突破點。
根據(jù)政策細則,企業(yè)申請人可通過全程電子化登記系統(tǒng)完成注冊,無需繳納注冊資本實繳金,工商登記、印章刻制、稅務UKey申領(lǐng)等環(huán)節(jié)全部免費,真正實現(xiàn)“零元”準入。這一改革將企業(yè)開辦成本從原來的千元級別降至零,極大降低了創(chuàng)業(yè)試錯成本。
1. 零元注冊的普惠性改革
傳統(tǒng)公司注冊需滿足最低注冊資本要求,如一般有限責任公司最低3萬元。延邊推行的“注冊資本認繳制”徹底打破這一限制,允許創(chuàng)業(yè)者根據(jù)經(jīng)營計劃自主約定認繳期限,首期實繳金額可為零。這一政策特別契合初創(chuàng)企業(yè)、個體工商戶及小微企業(yè)的輕資產(chǎn)運營需求,使得更多“草根創(chuàng)業(yè)者”有機會邁出第一步。
2. 稅收優(yōu)惠與財政補貼的疊加效應
延邊在降低準入門檻的同時,配套推出“三免兩減半”稅收政策:新辦企業(yè)前三年免征企業(yè)所得稅地方留成部分,后兩年減半征收。對跨境電商、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè),還可疊加享受最高50%的房租補貼和人才引進獎勵。數(shù)據(jù)顯示,2025年延邊新注冊企業(yè)中,83%選擇享受稅收優(yōu)惠套餐,平均節(jié)省運營成本約12萬元/年。
3. 跨境合作的便利化通道
依托毗鄰朝俄的地理優(yōu)勢,延邊為零元注冊企業(yè)提供跨境貿(mào)易“一站式”服務:開通中俄琿馬鐵路、中朝圈河口岸的快速通關(guān)通道;設立雙語(中韓、中俄)商事服務中心,幫助企業(yè)對接東北亞市場;支持企業(yè)以“市場采購+跨境電商”模式開展邊民互市貿(mào)易。例如,琿春市某零元注冊的跨境電商企業(yè),通過政策紅利實現(xiàn)“當天注冊、次日發(fā)貨”,將長白山特產(chǎn)經(jīng)俄羅斯港口銷往日韓,物流時效提升40%。
4. 創(chuàng)業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)性構(gòu)建
延邊州打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三級培育體系,為零元注冊企業(yè)提供免費辦公場地、創(chuàng)業(yè)指導及融資對接服務。延吉高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心每年舉辦“東北亞青年創(chuàng)業(yè)大賽”,獲獎項目可獲得最高50萬元天使投資。2025年6月,全州已建成17個創(chuàng)業(yè)孵化基地,累計孵化企業(yè)2300余家,存活率達75%。
第一步:線上核名與材料準備
申請人通過吉林省市場主體準入e窗通系統(tǒng)提交企業(yè)名稱,系統(tǒng)自動核驗重名風險。名稱核準后,需準備法定代表人身份證、經(jīng)營場所證明(可選用孵化器集群注冊地址)、公司章程等電子材料。
第二步:一網(wǎng)通辦與智能審批
登錄延邊州企業(yè)開辦全程電子化平臺,填報注冊資本、經(jīng)營范圍等信息。系統(tǒng)自動生成標準化申請文件,經(jīng)電子簽名后提交。市場監(jiān)管部門實行“AI預審+人工復核”機制,90%的申請可在2小時內(nèi)完成審批。
第三步:證照領(lǐng)取與銀行開戶
審核通過后,申請人可選擇郵寄或自助終端打印營業(yè)執(zhí)照。持電子營業(yè)執(zhí)照至合作銀行辦理基本賬戶開戶,享受首年賬戶管理費減免優(yōu)惠。
第四步:后續(xù)事項集成辦理
通過“企業(yè)開辦一件事”專區(qū),可同步完成社保登記、公積金開戶、發(fā)票申領(lǐng)等事項。延邊州政務服務中心提供“雙語幫辦”服務,確保朝鮮族、外籍創(chuàng)業(yè)者的辦事體驗。
盡管零元注冊極大降低了創(chuàng)業(yè)門檻,但企業(yè)仍需注意:
對于地方政府而言,建議進一步優(yōu)化政策配套:建立企業(yè)信用動態(tài)評估機制,對守信主體延長優(yōu)惠期限;搭建東北亞跨境供應鏈金融服務平臺,解決中小微企業(yè)融資難題;加強與韓國仁川、俄羅斯海參崴等地的商事制度對接,推動區(qū)域標準互認。
案例一:跨境電商“輕裝上陣”
90后創(chuàng)業(yè)者金某在延吉市零元注冊“長白山優(yōu)選”公司,利用琿春綜合保稅區(qū)的跨境物流倉,將人參、松茸等特產(chǎn)通過直播電商銷往韓國。借助政策支持,企業(yè)首年即實現(xiàn)300萬元銷售額,節(jié)省注冊及稅務成本約8萬元。
案例二:文旅融合的創(chuàng)新實踐
朝鮮族非遺傳承人樸女士在和圖們市注冊文化傳播公司,以零成本獲得20萬元非遺創(chuàng)業(yè)補貼,開發(fā)民俗體驗游項目。企業(yè)現(xiàn)已成為延邊州文旅局指定的研學基地,年接待游客超2萬人次。
延邊零元注冊政策正在重塑東北沿邊經(jīng)濟帶的發(fā)展邏輯:從依賴重工業(yè)轉(zhuǎn)向培育新業(yè)態(tài),從封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向跨境生態(tài)圈。隨著RCEP協(xié)議深化實施,延邊有望成為中日韓自貿(mào)區(qū)的重要節(jié)點。預計到2025年,全州市場主體總量將突破25萬戶,其中零元注冊企業(yè)占比達60%,帶動就業(yè)超10萬人,真正實現(xiàn)“小成本撬動大市場”的政策初衷。
這一改革實踐表明,在新時代沿邊開放格局中,制度創(chuàng)新比地理優(yōu)勢更具競爭力。當“零元注冊”從政策文本轉(zhuǎn)化為萬千企業(yè)的真實獲得感,延邊正在書寫東北振興的另一種可能。
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