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2025-06-17 13:43:37
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水磨溝區(qū)工商注冊(cè)企業(yè):優(yōu)化營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏實(shí)踐
近年來,隨著國家“放管服”改革的深入推進(jìn)和新疆“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)的加速,烏魯木齊市水磨溝區(qū)憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和政策支持,逐漸成為全疆乃至西北地區(qū)工商企業(yè)注冊(cè)的熱點(diǎn)區(qū)域。從新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的崛起,到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),水磨溝區(qū)通過優(yōu)化營商環(huán)境、完善服務(wù)機(jī)制和強(qiáng)化政策引導(dǎo),持續(xù)激發(fā)市場主體活力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
水磨溝區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)量的快速增長,與政府部門在簡化流程、提升效率上的突破密切相關(guān)。自2019年起,該區(qū)全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革,通過搭建線上企業(yè)開辦平臺(tái),將營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、稅務(wù)登記、社保開戶、印章刻制等環(huán)節(jié)整合為“一站式服務(wù)”。數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)開辦時(shí)間從原本的15個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日,其中90%以上的業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)線上辦理,切實(shí)降低了市場主體的準(zhǔn)入成本。
水磨溝區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合稅務(wù)、人社等部門推出“容缺受理”機(jī)制,允許企業(yè)在不影響核心材料真實(shí)性的前提下,通過承諾制補(bǔ)齊次要材料。例如,某文化傳媒公司在注冊(cè)時(shí)因辦公場所證明缺失,僅憑法定代表人簽署的承諾書即完成審批,后續(xù)通過線上補(bǔ)充材料,避免了往返多次的麻煩。這一創(chuàng)新模式不僅提高了行政審批的靈活性,更彰顯了政府對(duì)市場主體的信任與支持。
水磨溝區(qū)針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)差異化的扶持政策。例如,2025年發(fā)布的《水磨溝區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確提出:對(duì)新注冊(cè)的科技型企業(yè),給予最高50萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)符合環(huán)保要求的旅游服務(wù)企業(yè),實(shí)施前兩年所得稅地方留存部分全額返還。政策的精準(zhǔn)度與可操作性,使得轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和科技創(chuàng)新型企業(yè)占比迅速提升至65%以上。
在金融支持方面,區(qū)政府通過設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)?;穑瑯?gòu)建銀企對(duì)接平臺(tái)。2025年,水磨溝區(qū)共幫助236家新注冊(cè)企業(yè)獲得貸款總額逾 億元,其中60%以上為首次獲得銀行貸款的初創(chuàng)企業(yè)。這種“扶上馬、送一程”的做法,有效緩解了企業(yè)“融資難、融資貴”的痛點(diǎn)。
水磨溝區(qū)在工商企業(yè)布局中注重產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。依托烏魯木齊國際陸港區(qū)的地理優(yōu)勢,該區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商等外向型經(jīng)濟(jì)。以某國際物流公司為例,其在注冊(cè)后迅速接入轄區(qū)內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)中心,通過與中亞國家的貿(mào)易合作,實(shí)現(xiàn)年?duì)I收增長40%的突破。目前,全區(qū)已形成“物流+倉儲(chǔ)+供應(yīng)鏈金融”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),吸引了超過200家相關(guān)企業(yè)聚集。
在文化創(chuàng)意領(lǐng)域,水磨溝區(qū)將歷史資源與新興業(yè)態(tài)深度融合。依托紅山公園、水磨溝風(fēng)景區(qū)等文旅地標(biāo),配套出臺(tái)《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法》,培育出“絲路文創(chuàng)園”“非遺工坊”等特色品牌。2025年新注冊(cè)的文旅企業(yè)達(dá)127家,帶動(dòng)就業(yè)超過2000人,初步形成“文旅+電商+手工藝”的新型產(chǎn)業(yè)模式。
在注冊(cè)便利化的同時(shí),水磨溝區(qū)注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。市場監(jiān)管部門建立企業(yè)信用評(píng)分系統(tǒng),對(duì)注冊(cè)企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅記錄、合同履約等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。某食品加工企業(yè)因連續(xù)三年獲得A級(jí)信用評(píng)級(jí),在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)享受了“綠色通道”待遇。這種“守信激勵(lì)”機(jī)制,既強(qiáng)化了企業(yè)自律意識(shí),也實(shí)現(xiàn)了有限行政資源的高效配置。
“企業(yè)服務(wù)管家”制度的推行成為一大亮點(diǎn)。由商務(wù)、稅務(wù)等部門聯(lián)合組建的專業(yè)團(tuán)隊(duì),為新注冊(cè)企業(yè)提供政策解讀、法律咨詢和行業(yè)對(duì)接等增值服務(wù)。例如,某新能源科技公司在研發(fā)階段遇到技術(shù)轉(zhuǎn)化難題,通過服務(wù)管家牽線搭橋,成功對(duì)接新疆大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì),縮短了產(chǎn)品市場化周期。
展望“十四五”后半程,水磨溝區(qū)計(jì)劃在三個(gè)方面深化工商注冊(cè)改革:一是建設(shè)區(qū)域企業(yè)服務(wù)中心,整合全生命周期服務(wù)事項(xiàng);二是推廣電子營業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)、金融貸款等領(lǐng)域的跨場景應(yīng)用;三是試點(diǎn)“集群注冊(cè)”模式,為電商、共享經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)主體提供更便利的登記選擇。同時(shí),結(jié)合烏魯木齊都市圈建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭到2025年實(shí)現(xiàn)市場主體總量突破8萬戶。
水磨溝區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,是地方政府深化改革、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新治理的生動(dòng)實(shí)踐。通過打造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和親商惠企的政策環(huán)境,該區(qū)不僅吸引了大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,更推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。這一實(shí)踐充分證明:營商環(huán)境的優(yōu)化與市場主體的壯大,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的雙輪驅(qū)動(dòng)。
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